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学术研究

阳光是最好的防腐剂

 

新四军是中国共产党领导的一支具有传奇色彩的军队,她在特定的历史时期所创造的治军治政的方式方法在中国革命军队的建设史上具有一定的代表性,特别是她的廉政建设内容丰富、效果明显、影响深广,对于新形势下,开展我党的廉政建设特别是廉政教育有着重要的启示作用。

新四军廉政教育与国民党反动派所谓的廉政教育是迥然不同的,与我党其他根据地廉政教育是一脉相承的,并有自己的特色。这些特色的一个共同特点是公开、透明、完全在群众的可视范围内。

一、领导干部的公开示范 

最好的教育方式是以身作则、公开示范。新四军的军官,特别是高级将领,都很注重带头廉政的教育作用。古语云:其身正,不令而从;其身不正,虽令不从。他们严格要求自己,不搞特殊化,绝不置身法外,甚至对自身的要求严于对军官、战士的要求,带头遵纪守法、廉洁奉公。新四军领导、军官不仅以身作则,而且亲自作为廉政教育的宣讲者。叶挺、项英、刘少奇、陈毅等新四军领导人在讲话、报告、文章、信件中对廉政建设特别是廉政教育进行充分阐述。

新四军军官还做廉政建设的教育者。当时,有名经历过长征的老兵,在盐阜区工作时犯了贪污腐败的错误,被党组织处分。新四军三师师长黄克诚并没有放弃这名战士,还亲自找他谈话,指出所犯错误的严重性。战士很受教育,便主动在师部帮工,每天挑几十担水。一天,黄克诚问他,这样干,累不累?他说,我犯了错误,就得被罚。黄克诚看他有悔改表现,还让他担任了管理员。战士表现很好,后来还当了军官。虽然那时没有明确地提出廉政教育,但是廉政教育已经以拥政爱民、自觉自律的形式融入了新四军的军魂之中。新四军从将领到士兵,始终践行着三大纪律八项注意等纪律,他们用不拿群众一针一线、损坏东西要赔偿等质朴的举动,赢得了老百姓的拥护和支持。可以说,新四军的很多将士是廉政的楷模。新四军其他同志受他们的影响,深受教育。

二、规章制度的公开宣讲

廉政制度建设是廉政建设的前提,也是廉政教育的基础。新四军政权在加强党纪军法学习教育的基础上,先后颁布一系列有关于廉政的法律法规,不断健全相关法律法规,力求做到有法可依。相关法律法规大致分为如下三类:一是反对贪污受贿浪费;二是规范公务人员的行为准则和奖惩标准;三是颁布拥政爱民的规章制度。

依法治军,不仅要有法可依,还要开展普法教育,让广大官兵和机关工作人员知法懂法。因此,这些法律法规颁布之后,新四军非常注重这些法律法规的学习使用和宣传教育。同时还学习中共中央、中央军委关于廉政建设的法律法规和其他抗日民主政权关于廉政的有关规定,不断加深对相关法律法规的理解。

    注重廉政教育的多样性和实效性。通过歌曲、报刊、召开大会等形式来开展廉政教育。新四军老战士顾宝才回忆说,“很多战士不识字,文化教员就把部队纪律编成歌词或者顺口溜,这样好记,有的战士睡着了说梦话还在唱《纪律歌》”,可见新四军廉政教育的实效性。盐阜区的《盐阜报》和《盐阜大众报》等报刊经常对廉政建设进行宣传报道,新四军编印许多政治教育的册子,供广大官兵学习,还会定期详细了解群众对部队遵守纪律的反映,并结合搜集的情况,召开了“整顿军风军纪大会”,及时教育广大官兵  

三、正反典型的公开曝光

廉政建设要反腐与倡廉双管齐下,以收刹歪风、扬正气之效。反腐,是及时检举揭发贪腐分子,依照党纪军法予以惩处,有法必依,违法必究,杜绝人情成分,并在社会上曝光,大造贪腐行为可耻可恨的社会舆论,形成一种无形的社会压力,起到教育和震摄作用。不问官职大小,违法者一律依法处置,新四军正是通过严格的制度和严肃的纪律,减少了贪污腐败现象,保持了廉洁亲民的良好作风。倡廉,则是表彰勤政爱民、清正廉洁的好公仆,大造权为民用,利为民谋,严于律己光荣的社会舆论,形成一种社会导向。在新四军内部勤政爱民、清廉自律的好公仆有很多。因此,反腐与倡廉是一件事的两面,互为表里、相互促进、不可分割。表彰清廉官员,严惩行贿者,是新四军开展廉政教育的有效措施之一,不断推进新四军廉政教育工作。

 总之,新四军是我党领导的军队之一,其抗日民主政权是我党局部执政的政权之一。能否拒腐防变,关键在于将权力至于阳光下、放在群众间,不是领导者而是合伙人,在百姓身边做百姓事情。发生贪腐事件,公开暴光、公开调查、公开审判。这些公开的方式方法为我党领导的新四军廉政教育取得很好的效果,为抗日战争的胜利奠定了坚实基础,而今更为值得研究总结。 

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